Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

на территории Кондратовского  сельсовета

     В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Курской области от 18.09.2007 № 199 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Курской области» Администрация Кондратовского  сельсовета Беловского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Кондратовского  сельсовета Беловского района. 
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Кондратовского  сельсовета Беловского района в сети «Интернет».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кондратовского  сельсовета

Беловского района                                                                                    В.М.Лукьянов.

Утверждено

 постановлением Администрации
Кондратовского  сельсовета Беловского района
 № 65-П от 10.08.2017г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Кондратовского  сельсовета Беловского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Курской области от 18.09.2007 № 199 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Курской области». 

1.2. Основными задачами обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья являются: 

- Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах, подготовка мест массового пребывания людей на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья. 
- Принятие эффективных мер по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах, проведение первоочередных аварийно-спасательных работ. 
- Организация контроля за соблюдением на водных объектах мер безопасности и правил поведения при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. 

- Разработка правовых актов по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, рекомендаций по формам, методам и правилам поведения на водных объектах при организации и проведении мероприятий. 
- Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами муниципального района и поселения. 
- Организация обучения населения правилам поведения на воде, агитация и пропаганда в области охраны их жизни и здоровья. 

1.3. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляются с учетом требований постановлением Администрации Курской области от 18.09.2007 № 199 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Курской области».
2.Понятия, используемые в настоящем Положении.

2.1. Безопасность людей на водных объектах - система мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья.

2.2. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

2.3. Водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

2.4. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
2.5. Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

2.6. Загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
2.7. Местами массового отдыха на водных объектах являются традиционно посещаемые населением с целью отдыха, рыбной ловли, спорта и туризма берега рек, озер и иных водоемов.

3.Компетенция администрации сельского поселения.

3.1. Администрация поселения осуществляет следующие мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья: 
- Назначает уполномоченное должностное лицо, осуществляющее мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- Осуществляет разработку, и исполнение соответствующего раздела бюджета в части расходов на обеспечение безопасности людей на водных объектах, финансирует мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом;
- Определяет и утверждает в установленном порядке перечень мест массового отдыха, купания людей, туризма и спорта на водных объектах, места размещения баз (сооружений) для стоянки маломерных судов на территории поселения, устанавливает период купального сезона. 

- Организует подготовку и содержание мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжах), расположенных на территории поселения. 
- Разрабатывает мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах и план реализации этих мероприятий, в том числе: организация мероприятий по совершенствованию оборудования мест массового отдыха людей на воде, организация и осуществление мер по защите жизни и здоровья людей на водных объектах. 

- Устанавливает порядок привлечения сил и средств учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на водных объектах, для решения вопросов обеспечения безопасности людей на водных объектах. 
- Осуществляет в соответствии с действующим законодательством техническое освидетельствование и контроль за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, расположенными на территории поселения в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде. 
- Доводит до населения информацию об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. 

- Согласовывает проведения спортивных, культурных и иных массовых мероприятий местного значения на водных объектах общего пользования и вблизи указанных объектов, расположенных на территории поселения.

4. Требования к купальным зонам отдыха.

4.1. Места для массового купания (далее - места для купания) устанавливаются распоряжением администрации поселения при наличии положительных заключений в актах по результатам обследования, проведенного органом санитарно-эпидемиологического надзора, водолазного обследования дна водного объекта, проведенного организацией, уполномоченной на соответствующий вид деятельности, а также при наличии справки территориального подразделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по области" о соответствии выбранного места требованиям, предъявляемым к местам для купания.

При наличии в акте обследования заключения об опасности купания на каком-либо участке водного объекта, используемом для массового купания, исполнительный орган государственной власти, подготовивший это заключение, и администрация поселения, принимают меры для устранения опасности и установки соответствующих информационных знаков.

4.2. Водолазное обследование, очистка дна водных объектов и проверки на соответствие санитарно-гигиеническим нормам и правилам проводятся ежегодно до начала купального сезона.

4.3. Места для купания должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, требованиям установленным постановлением Администрации Курской области от 18.09.2007 № 199 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Курской области», в том числе:
4.3.1. В местах, отведенных для купания и выше их по течению до 500 метров, запрещается стирка белья и купание животных.

4.3.2. Береговая территория пляжа и дно акватории должна иметь - постепенный скат без уступов до глубины двух метров при ширине полосы от берега не менее пятнадцати метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

4.3.3. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
4.3.2. На пляжах предусматриваются участки акватории для купания детей и для лиц не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра.
4.4. Пляж подлежит учету в территориальном подразделении ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по области" и ежегодному освидетельствованию до начала купального сезона. 

4.5. К пляжам предъявляются дополнительные требования установленные постановлением Администрации Курской области от 18.09.2007 № 199 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Курской области».
4.6. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

4.7. Контроль за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляет специально уполномоченный работник администрации сельского поселения.

4.8. Поисковые и аварийно - спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах осуществляются аварийно-спасательными формированиями в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

5. Меры по обеспечению безопасности населения.

5.1. Работники спасательных формирований, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием мегафонов, стендов, фотостендов с профилактическим материалом и др.

5.2. Требования и указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей и сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка при купании и отдыхе на водных объектах являются обязательными для граждан и владельцев мест для массового купания.

5.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

5.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
загрязнять и засорять водные объекты и их берега, сбрасывать в воду предметы, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей;

допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;

повреждать, уничтожать или перемещать специальные информационные знаки и надписи.
5.5. В местах для купания, кроме того, запрещается:

мыть механические транспортные средства.

5.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил поведения на воде. Купание детей проводится под контролем взрослых.

6. Меры безопасности на льду.

6.1. Администрация поселения определяет места установки информационных знаков об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования посредством принятия постановления администрации поселения.
Запрещается повреждать, переносить или уничтожать информационные знаки.
6.2. Пользование площадками для катания на коньках на водных объектах разрешается администрацией поселения только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

7. Информационные знаки безопасности на водных объектах.
7.1. Информационные знаки на водном объекте устанавливаются администрацией поселения, владельцами мест массового отдыха, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, организаций, эксплуатирующих переправы, и другими водопользователями в береговой полосе и непосредственно на водных объектах (на льду) в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водном объекте. 

Содержание и места установки информационных знаков согласуются с ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по области"

7.2. Информационные знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры,

металлических листов или из другого прочного материала.
7.3. Информационные знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и других) высотой не менее 2,5 метра. Надписи делаются черной или белой краской. 
Характеристика информационных знаков определяется в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 18.09.2007 № 199 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Курской области»