Администрация Кондратовского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНДРАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17.06.2016 года                                                   № 55-П

с. Озерки

Об утверждении Порядка разработки

схемы размещения нестационарных

торговых объектов на территории

администрации Кондратовского сельсовета

         В соответствии со статьёй 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 23 марта 2011 г. № 32 Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Курской областисхемразмещениянестационарныхторговыхобъектов, администрации Кондратовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории администрации Кондратовского сельсовета (Приложение  № 1).

2. Утвердить Положение  о  комиссии   по   организации   нестационарной  торговой   сети   на   территории администрации Кондратовского сельсовета (Приложение № 2).  

3. Утвердить состав комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории администрации Кондратовского сельсовета (Приложение  №3 )

4 . Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Кондратовского сельсовета.

Глава Кондратовского сельсовета                            В.М.Лукьянов.

Приложение №1
к Постановлению
от  17.06.2016 г. № 55-П

Порядок
утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории

администрации Кондратовского сельсовета

Беловского района Курской области

1. Общие положения

1.1.    Настоящий порядок разработки и утверждения администрацией администрации Кондратовского сельсовета схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года  № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 23 марта 2011 г. № 32 «Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Курской областисхемразмещениянестационарныхторговыхобъектов», и устанавливает процедуру разработки и утверждения администрацией администрации Кондратовского сельсовета схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории администрации Кондратовского сельсовета (далее – схема).

1.2.    Настоящий Порядок разработан в целях:

• создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения на территории администрации Кондратовского сельсовета
• установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения;
• достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.3.Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

1.4.Утверждение схем, внесение в них изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем.

1.5.Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается администрацией администрации Кондратовского сельсовета и утверждается Главой сельского  поселения.

1.6.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка (здания, строения, сооружения), на котором расположен нестационарный торговый объект;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относятся:

павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная огороженная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;
передвижные сооружения – автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки,  палатки, корзины и иные специальные приспособления.
Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.

2. Требования к разработке схемы

2.1. При разработке схемы должны учитываться: 
1) необходимость размещения не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
2) необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) необходимость обеспечения устойчивого развития территории администрации Кондратовского сельсовета , в том числе с учетом генеральных планов поселений, схем территориального планирования, правил землепользования и застройки (в том числе с учетом установленных градостроительных регламентов), документации по планировке территорий;
4) соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида и внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
5) расстояние между нестационарными торговыми объектами, осуществляющими реализацию одинаковых групп товаров, должно составлять не менее 250 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения;
6) обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение без барьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
7) специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень товаров, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией. 
8) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;
9) необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;

2.2. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в схеме для каждого нестационарного торгового объекта с учетом следующих особенностей:
1) для мест размещения передвижных торговых объектов по реализации мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
2) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 июля по 1 ноября;
3) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, - с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более 3 лет.

2.3. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
1) на остановочных пунктах общественного транспорта;
2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, для отдыха, спортивных), тротуарах шириной менее 3 метров;
3) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
4) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
5) на обочинах автомобильных дорог федерального, областного и муниципального значения.

3. Порядок утверждения схемы

3.1. Схема должна состоять из двух частей:
1) текстовой части - разрабатывается в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) графической части - разрабатывается в виде карты муниципального образования администрации Кондратовского сельсовета с предусмотренными на ней возможными местами размещения нестационарных торговых объектов согласно проектам планировки.

3.2. Схема разрабатывается администрацией администрации Кондратовского сельсовета и утверждается Главой поселения с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.

3.3. В схему не чаще двух раз в год могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

3.4. Изменения и дополнения в схему вносятся при поступлении мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, по результатам рассмотрения соответствующих заявлений хозяйствующих субъектов.

4. Предоставление субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов

4.1. В целях размещения нестационарных объектов торговой сети для осуществления предпринимательской деятельности заявителем подается заявление в комиссию по организации нестационарной торговой сети на территории администрации Кондратовского сельсовета .

4.2. В заявлении указываются:
1) для организации - организационно-правовая форма, наименование, местонахождение юридического лица, телефон, Ф.И.О. руководителя;
2) для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. домашний адрес, паспортные данные, телефон;
3) место расположения, специализация, тип, период функционирования объекта в соответствии со Схемой.

4.3. К заявлению прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) для размещения киоска или павильона: ситуационный план земельного участка  М 1:500 с привязкой к существующим объектам капитального строительства, с нанесенными инженерными сетями коммуникациями, с указанием принадлежности земельного участка и границ землепользователей с обозначением согласованного места размещения объекта с администрацией администрации Кондратовского сельсовета;
4) для размещения автоприцепов, палаток, лотков и др. - схема размещения объекта; эскизный проект объекта (киоска, павильона), фотографии (палаток, автоприцепов, лотков и т.п.).

4.4. Причинами отказа в размещении объекта могут быть:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка;
2) несоответствие объекта архитектурным, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным обязательным нормам и правилам;
3) отсутствие объекта в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории администрации Кондратовского сельсовета .

4.5. При поступлении двух и более заявлений от субъектов предпринимательства на размещение одного и того же нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой комиссия принимает решение о размещении того объекта, который имеет согласно представленным документам более высокий архитектурно-художественный уровень, лучшие предложения по благоустройству прилегающей территории.

4.6. Решение комиссии (выписка из протокола, подписанная секретарем и председателем  комиссии, а  в его отсутствие - заместителем) вручается субъекту предпринимательской деятельности под роспись по требованию.

4.7. Размещение нестационарных торговых объектов допускается только после заключения договора аренды на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Срок действия договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается на срок не более 3 лет

4.8. При согласовании комиссией размещения объекта нестационарной торговой сети субъект предпринимательства:
- оформляет правоустанавливающие документы на использование земельного участка;
 - согласовывает в администрации сельского поселения проектную документацию (киоска, павильона).

4.9. Вывод объектов нестационарной торговой сети осуществляется на основании решения комиссии в случаях:
1) самовольного занятия земельного участка;
2) окончания срока аренды земельного участка;
3) изменения градостроительной ситуации по причинам, связанным с благоустройством или перепланировкой;
4) установки объекта не по проекту либо с отклонениями от проекта или с нарушением требований строительных норм и правил, правил благоустройства;
5) использования объекта не по целевому назначению;
6) неисполнения предписания администрации Кондратовского сельсовета о проведении реконструкции, благоустройства прилегающей территории;
7) несоответствия объекта санитарным требованиям;
8) создания неудобств жителям близлежащих домов (на основании неоднократных обращений, подтвержденных актами контролирующих органов (2 и более);
9) иных случаях в соответствии  с действующим законодательством.

Приложение 2

к Постановлению
от  17.06.2016 г.№ 55-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории

Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области

                                             1. Общие положения

1.1. Комиссия по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории администрации Кондратовского сельсовета(далее – комиссия) образована в целях:

- разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кондратовского сельсовета;

- внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Кондратовского сельсовета;

- обеспечения соблюдения прав законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее – хозяйствующие субъекты).

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется:

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного урегулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- приказом комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 23 марта 2011 г. № 32 «Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Курской областисхемразмещениянестационарныхторговыхобъектов»

- Уставом Администрации Кондратовского сельсовета.

                                              2. Основные задачи

                        2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кондратовского сельсовета;

- достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- обеспечение единства требований к размещению нестационарных торговых объектов.

                                             3. Основные функции

3.1. Подготовка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кондратовского сельсовета.

3.2. Подготовка заключений о возможности целесообразности (либо невозможности) включения новых нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

3.3. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов сельского поселения, регулирующих торговую деятельность.

3.4. Привлечение к работе комиссии представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

                                               4. Порядок работы

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления предложений от физических и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность, о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

4.2. Заявления о включении в схему мест размещения нестационарных торговых объектов рассматриваются на заседании комиссии в течение 10 рабочих дней после их получения. По результатам рассмотрения заявителям в течение 3 дней направляется одно из следующих заключений:

- внести изменения и(или) дополнения в схему размещения – в случае, если представленные предложения соответствуют целям включения нестационарных торговых объектов в схему размещения;

- отказать в принятии предложений, если предложения не соответствуют целям включения нестационарных торговых объектов в схему размещения.

4.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.

4.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

                        Заседание комиссии оформляется протоколом.

Приложение 3

к Постановлению
от  17.06.2016 г.№ 55-П

СОСТАВ

комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории

Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Постановлению

от 07.06.2016 № 55-П

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ

нестационарных торговых объектов

на территории Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области

______________