№ 55 от 18.06.2014 О Плане противодействия коррупции в Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района на 2014-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДРАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Беловского района Курской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2014 года № 55-П
О Плане противодействия коррупции
в Администрации Кондратовского
сельсовета Беловского района на
2014-2015 годы
Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 и Национальным планом противодействия коррупции на 2014- 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 №226, постановлением Администрации Курской области от 31.12.2013 №1060-па «Об утверждении областной антикоррупционной программы «План противодействия коррупции в Курской области на 2014 - 2016 годы»», Администрация Кондратовского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района на 2014-2015 годы.
2. Заместителю главы администрации сельсовета Брежневой Г.В. обеспечить размещение постановления на официальном сайте Администрации Кондратовского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Кондратовского сельсовета Беловского района В.М.Лукьянов.
Утвержден
постановлением Администрации
Кондратовского сельсовета
Беловского района
от 18.06.2014 № 55-П
План
противодействия коррупции в Администрации Кондратовского сельсовета
Беловского района на 2014 – 2015 годы
№ п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
1. Координационные мероприятия 1.1. Правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции
| ||||||
1.1.1. | Принятие муниципальных нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, в том числе своевременное их приведение в соответствие с федеральным законодательством в сфере противодействия коррупции | Обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции | 2014 – 2015г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.1.2. | Разработка и утверждение планов по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы в Администрации Кондратовского сельсовета и подведомственных учреждениях | Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции | июнь - июль 2014г. | заместитель главы администрации | ||
1.1.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых органами местного самоуправления Кондратовского сельсовета проектов нормативных правовых актов, договоров, соглашений | Выявление и устранение в проектах нормативных правовых актов, договорах, соглашениях коррупциогенных факторов | 2014 - 2015г.г. | Главный специалист-эксперт администрации | ||
1.1.4. | Проведение антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов при мониторинге их применения | Выявление и устранение в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов
| 2014 - 2015г.г. | Главный специалист-эксперт администрации | ||
1.1.5. | Привлечение независимых экспертов, организаций независимо от форм собственности к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов | Выявление и устранение в нормативных правовых актах, их проектах коррупциогенных факторов | 2014 – 2015г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.2. Организационное обеспечение в сфере противодействия коррупции | ||||||
1.2.1. | Реализация планов мероприятий по противодействию коррупции. Представление отчетов о реализации планов мероприятий подведомственными учреждениями | Совершенствование правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции | 2014 - 2015г.г. | Глава Кондратовского сельсовета, директор МКУК «Озерковский ЦСДК» директор МКУК «Кондратовский ЦСДК» | ||
1.2.2. | Уточнение перечней должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Актуализация перечней должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | 2014 - 2015гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3. Совершенствование кадровой работы в рамках антикоррупционных мероприятий | ||||||
1.3.1. | Информирование населения о проводимой Администрацией Кондратовского сельсовета кадровой политике через официальный сайт Администрации Кондратовского сельсовета | Обеспечение открытости и публичности деятельности Администрации Кондратовского сельсовета | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.2. | Обеспечение своевременного представления лицами, предусмотренными действующим законодательством, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Исключение фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством | 2014 - 2015 гг. | заместитель главы администрации | ||
1.3.3. | Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Администрации Кондратовского сельсовета, должностей руководителей муниципальных учреждений, а также членов их семей (супруга и несовершеннолетних детей) | Исключение фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.4. | Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Администрации Кондратовского сельсовета, руководителями муниципальных учреждений, а также членов их семей (супруга и несовершеннолетних детей) | Исключение фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.5. | Проверка достоверности и полноты сведений о расходах лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Кондратовского сельсовета, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей вышеуказанных лиц при осуществлении сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в случае, если сумма сделки превышает суммарный доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки | Исключение фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.6. | Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Кондратовского сельсовета ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции | Исключение фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством | 2014 - 2015 гг. | заместитель главы администрации | ||
1.3.7. | Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданского-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством | Исключение фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством | 2014 - 2015 гг. | заместитель главы администрации | ||
1.3.8. | Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей службы, и муниципальными служащими, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами |
| 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.9. | Организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Кондратовского сельсовета и урегулированию конфликта интересов с привлечением представителей общественных организаций, общественных советов | Осуществление мер по предупреждению коррупции | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.10 | Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы в Администрации Кондратовского сельсовета, и принятие предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Предание каждого случая конфликта интересов гласности и принятие мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством | Осуществление мер по предупреждению коррупции | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.11 | Организация и проведение конкурсного замещения должностей муниципальной службы в Администрации Кондратовского сельсовета, руководителей подведомственных учреждений | Профилактика коррупции, упреждение персонального влияния в решении хозяйственных вопросов | 2014 - 2015 гг. | заместитель главы администрации | ||
1.3.12 | Совершенствование системы мотивации и материального стимулирования муниципальных служащих в Администрации Кондратовского сельсовета, в том числе на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности | Повышение престижа муниципальной службы | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.13 | Закрепление в должностных инструкциях персональной ответственности муниципальных служащих за соблюдение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций | Профилактика коррупции | 2014 - 2015 гг. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
1.3.14 | Разработка и утверждение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Кондратовского сельсовета | Профилактика коррупции | 3 квартал 2014г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
2. Антикоррупционные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для экономического развития Кондратовского сельсовета | ||||||
2.1. | Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении местного бюджета | Обеспечение эффективного гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета Беловского района | ежегодно | Глава Кондратовского сельсовета | ||
2.2. | Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | Соблюдение открытости и гласности размещения заказов | 2014 – 2015г.г. | начальник финансового отдела администрации Кондратовского сельсовета | ||
2.3. | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Кондратовского сельсовета, на предмет выявления в них избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности | Выявление в проектах нормативных правовых актов, в нормативных правовых актах положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
2.4. | Контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе в части своевременного внесения арендной платы в местный бюджет. Анализ результатов сдачи в аренду и выделения земельных участков, собственность на которые не разграничена | Обеспечение эффективного использования имущества Кондратовского сельсовета | 2014 – 2015г.г. | начальник финансового отдела администрации Кондратовского сельсовета | ||
2.5. | Анализ причин допущения незаконного предоставления бюджетных средств, распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками. Привлечение к ответственности виновных лиц в случае установления фактов ненадлежащего исполнения ими должностных обязанностей | Предотвращение незаконного предоставления бюджетных средств, распоряжения муниципальным имуществом | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
2.6. | Формирование структурированной информации о муниципальных учреждениях и размещение ее на официальном сайте Минфина России | Формирование общественного контроля за деятельностью муниципальных учреждений | 2014 - 2015 г.г. | директор МКУК «Кондратовский ЦСДК» директор МКУК «Озерковский ЦСДК» | ||
2.7. | Выявление коррупционных проявлений, административного давления со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета в целях защиты субъектов предпринимательской деятельности, устранения ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности | Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности | 2014 - 2016 гг. | Комиссия по противодействию коррупции | ||
2.8. | Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах лоббирования интересов хозяйствующих субъектов лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Администрации Кондратовского сельсовета | Предупреждение коррупционных проявлений | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и общества в сфере антикоррупционных мероприятий. 3.1. Повышение уровня правовой грамотности | ||||||
3.1.1. | Участие муниципальных служащих Администрации Кондратовского сельсовета в семинарах по вопросам правового образования, обеспечения предупреждения коррупции, этики и служебного поведения муниципальных служащих, проводимых в Администрации Беловского района | Повышение правового сознания, правовой культуры муниципальных служащих Администрации Кондратовского сельсовета, формирование отрицательного отношения к коррупции | 2014 – 2015г.г. | Отдел организационной и кадровой работы Администрации Беловского района (по согласованию), Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.1.2. | Участие муниципальных служащих Администрации Кондратовского сельсовета в семинарах, тренингах по антикоррупционному законодательству, по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, проводимых Комитетом государственной, муниципальной службы и общественных связей Администрации Курской области | Повышение правового сознания, правовой культуры муниципальных служащих органов местного самоуправления | ежеквартально в 2014 – 2015г.г. | Комитет государственной, муниципальной службы и общественных связей Администрации Курской области (по согласованию), Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.1.3. | Участие в семинарах по вопросам антикоррупционного законодательства при предоставлении муниципальных услуг | Изучение антикоррупционного законодательства | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.1.4. | Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Изучение антикоррупционного законодательства | 2015 г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.2. Расширение возможностей взаимодействия органов местного самоуправления и общества
| ||||||
3.2.1. | Проведение ежегодных встреч Главы Кондратовского сельсовета с населением | Информирование населения об итогах работы органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.2.2. | Привлечение представителей общественности к участию в работе советов, комиссий, рабочих групп органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета | Экспертно-консультативная деятельность и обеспечение общественного контроля | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.2.3. | Проведение «круглых столов», иных публичных мероприятий с участием представителей общественных объединений, других институтов гражданского общества | Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.2.4. | Создание Комиссии по противодействию коррупции при Администрации Кондратовского сельсовета с участием представителей общественности | Формирование общественного контроля за деятельностью Администрации Кондратовского сельсовета, муниципальных учреждений | июль 2014г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.3. Обеспечение открытости органов местного самоуправления | ||||||
3.3.1. | Формирование и ведение реестра муниципальных услуг (функций) Администрации Кондратовского сельсовета и наполнение портала государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Кондратовского сельсовета | Информирование населения о порядке, способах и условиях предоставления муниципальных услуг, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
3.3.2. | Размещение информации о проводимых антикоррупционных мероприятиях на официальном сайте Администрации Кондратовского сельсовета, в средствах массовой информации, в том числе с доведением до граждан информации о порядке обращения в органы внутренних дел, прокуратуры по фактам совершения коррупционных правонарушений, контактных телефонах доверия | Информирование населения о проводимых антикоррупционных мероприятиях | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
3.3.3. | Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета на официальном сайте Администрации Кондратовского сельсовета | Обеспечение открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
3.3.4. | Оказание содействия СМИ в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления Кондратовского сельсовета | Информирование общественности | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
3.3.5. | Обеспечение предварительного обсуждения на собраниях населения проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета | Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.3.6. | Раскрытие органами местного самоуправления Кондратовского сельсовета информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения | Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Кондратовского сельсовета | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
3.3.7. | Рассмотрение общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» | Обеспечение участия граждан в принятии управленческих решений | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.3.8. | Размещение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций Администрацией Кондратовского сельсовета на официальном сайте Администрации Кондратовского сельсовета
| Получение населением информации о муниципальных услугах, муниципальных функциях Администрации Кондратовского сельсовета | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
3.3.9. | Информирование населения Кондратовского сельсовета о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг, о действующем законодательстве, регламентирующем порядок предоставления таких услуг | Получение населением информации о муниципальных услугах | 2014 - 2015 гг. | заместитель главы администрации | ||
3.4. Оценка деятельности органов местного самоуправления по реализации антикоррупционных мероприятий | ||||||
3.4.1. | Анализ поступающих обращений граждан на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Кондратовского сельсовета, руководителей подведомственных учреждений, и, при наличии оснований, направление таких обращений в соответствующие правоохранительные органы | Повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц Администрации Кондратовского сельсовета, руководителей подведомственных учреждений | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.4.2. | Обобщение поступающих обращений граждан на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Кондратовского сельсовета и их освещение в средствах массовой информации | Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
3.4.3. | Анкетирование получателей муниципальных услуг в местах предоставления услуг на предмет оценки качества предоставления муниципальных услуг, включая вопросы, относящиеся к выявлению коррупции | Оценка качества предоставления муниципальных услуг, включая вопросы, относящиеся к выявлению коррупции | 2014 - 2015 г.г. | Главный специалист-эксперт администрации | ||
4. Повышение качества предоставления муниципальных услуг и исключение риска коррупции при их предоставлении | ||||||
4.1. | Разработка и утверждение Административного регламента Администрации Кондратовского сельсовета | Регламентация административно-управленческих процессов в Администрации Кондратовского сельсовета
| 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
4.2. | Разработка и внедрение административных регламентов предоставления услуг, исполнения муниципальных функций | Упорядочение процедуры предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
4.3. | Использование принципа «одного окна» при предоставлении муниципальных услуг на базе ОБУ МФЦ | Оптимизация предоставления муниципальных услуг | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
4.4. | Организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде | Предупреждение коррупционных проявлений путем максимально возможного исключения личного общения при предоставлении муниципальных услуг | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
5. Меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто, снижение риска и уровня «бытовой» коррупции | ||||||
5.1. | Организация разъяснительной работы в подведомственных учреждениях по недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства, об ответственности за такие нарушения | Информирование работников муниципальных учреждений об антикоррупционных мероприятиях | 2014 - 2015 г.г. | директор МКУК «Кондратовский ЦСДК» директор МКУК «Озерковский ЦСДК» | ||
5.2. | Информирование общественности о выявленных фактах «бытовой» коррупции | Информирование населения о проводимых антикоррупционных мероприятиях | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
5.3. | Анализ обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции через специально установленные ящики «Для обращений граждан по вопросам коррупции» в Администрации Кондратовского сельсовета | Оценка уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер в Администрации Кондратовского сельсовета
| 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
5.4. | Размещение в зданиях муниципальных учреждений памяток, информационных стендов для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции, о порядке предоставления платных услуг (при их наличии), привлечения внебюджетных средств и обжалования неправомерных действий, о существующей возможности для граждан беспрепятственно сообщать в Администрацию Кондратовского сельсовета об имевших место коррупционных проявлениях | Информирование населения об антикоррупционных мероприятиях | 2014 - 2015 г.г. | заместитель главы администрации | ||
5.5. | Организация приема граждан по вопросам противодействия коррупции и фактам коррупционных правонарушений | Обеспечение участия граждан в антикоррупционных мероприятиях | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||
5.6. | Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков работникам учреждения в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими трудовых (должностных) обязанностей | Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | 2014 - 2015 г.г. | Глава Кондратовского сельсовета | ||