Администрация Кондратовского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНДРАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября 2013 г. № 49

 

«Об утверждении муниципальной программы «Культура муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района

Курской области на 2014 – 2016 годы»

 

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, решением Собрания депутатов муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области от 21.10.2010 г. №12/1 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, постановлением Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области от 02.02.2012 № 3-П«О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ сельского поселения, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ сельского поселения» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014 – 2016 годы» согласно приложению.

2. Начальнику отдела – главному бухгалтеру администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области при формировании  бюджета муниципального  образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014 – 2016 годы».

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура муниципального  образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014–2016 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета муниципального  образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области.

4. Директору МКУК «Кондратовский ЦСДК» Алферовой О.В., директору МКУК «Озерковский ЦСДК» Лукьянову А.М., директору МКУК «Кондратовская Центральная сельская библиотека» Ореховой И.Ю., директору МКУК «Озерковская Центральная сельская библиотека» Белевцовой Г.М., обеспечить выполнение муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура Муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014–2016 годы»

5.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Кондратовского сельсовета                                               В.М. Лукьянов.

Приложение №1

к постановлению администрации муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области от 01.11.2013 №49

«Об утверждении муниципальной программы «Культура муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района

Курской области на 2014 – 2016 годы»

 

Муниципальная долгосрочная целевая программа

Муниципального образования

«Кондратовский сельсовет» Беловского района

Курской области «Культура муниципального образования « Кондратовский сельсовет»

Беловского района Курской области

на 2014 – 2016 годы»

 

ПАСПОРТ

Муниципальной долгосрочной целевой программы сельского поселения «Культура муниципального образования « Кондратовский сельсовет»

Беловского района Курской области

на 2014 – 2016 годы»

 

Наименование Программы	–	Муниципальная долгосрочная целевая программа сельского поселения «Культура муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на 2013 – 2014 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	–	постановление Администрации Кондратовского сельсовета от 02.02.2013 № 3-П «О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области
Муниципальный заказчик Программы	–	Администрация «Кондратовского сельсовета» Беловского района Курской области (далее – Администрация)
Разработчик Программы	–	МКУК «Кондратовский Центральный Сельский Дом Культуры» МКУК «Озерковский Центральный Сельский Дом Культуры» МКУК «Кондратовская Центральная Сельская  библиотека» МКУК «Озерковская Центральная Сельская  библиотека»
Основная цель Программы	–	Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни муниципального  образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области
Основные задачи Программы	–	Сохранение культурного наследия Создание условий для улучшения доступа граждан муниципального  образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области к информации и знаниям Сохранение и развитие творческого потенциала. Укрепление единого культурного пространства в муниципальном  образовании «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области
Сроки реализации Программы	–	2014 – 2016 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	–	МКУК «Кондратовский  сельский Дом культуры» МКУК «Кондратовская центральная сельская  библиотека» МКУК «Озерковский Центральный сельский Дом культуры» МКУК «Озерковская центральная сельская  библиотека»
Исполнители Программы	–	МКУК «Кондратовский  сельский Дом культуры» МКУК «Кондратовская Центральная  сельская  библиотека» МКУК «Озерковский центральный сельский Дом культуры» МКУК «Озерковский Центральная  сельская  библиотека»
Объемы и источники финансирования Программы	–	финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения предусмотренных Программой и утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период Объем средств бюджета сельского поселения, необходимый для финансирования Программы, составляет 2836,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год –  1589,0 тыс. рублей; 2015 год –   573,0 тыс. рублей; 2016 год –   674,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры: сохранение количества посещений библиотек; сохранение количества посещений концертов, Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала: сохранение количества участников самодеятельных творческих коллективов
Система организации контроля над исполнением Программы	–	контроль за исполнением Программы осуществляет  Администрация «Кондратовского сельсовета» Беловского района Курской области.

 

РАЗДЕЛ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Законе Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области сталкивается с такими системными проблемами, как:

утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

отток и старение специалистов, художественного персонала, работающих в сфере культуры.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам организаций культуры, создание условий для развития творчества.   

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на исполнение муниципального задания муниципальными казенными учреждениями культуры. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее необходимых работ, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений.

Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.

 

РАЗДЕЛ II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, а также  целевые индикаторы и показатели

Выбор целей Программы основывается на 29, 44 статьях Конституции Российской Федерации, анализе экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.

Исходя из этого целями Программы являются:

1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

Сохранение культурного и исторического наследия;

Создание условий для улучшения доступа граждан муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области к информации и знаниям.

Решение этих задач достигается за счет:

содействия созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый и свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

пополнения библиотечных  фондов.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальное казённое учреждение культуры «Вишневская  сельская  библиотека» при оказании муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию населения позволят в 2013 году:

выдать пользователям не менее 13000 документов;

привлечь количество пользователей не менее 600;

2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие  в культурной жизни.

В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, изменились социальные ориентиры и ценности. В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение второй цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

Сохранение и развитие творческого потенциала;

Укрепление единого культурного пространства в муниципальном образовании  « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

-организации творческого досуга населения;

- проведения праздников, культурных акций;

-проведения конкурсов, вечеров отдыха и т.д.;

- создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;

  -сохранения и развития непрерывной системы дополнительного образования детей (музыкального, художественного, хореографического)

-поддержки  самодеятельных коллективов в части участия их в конкурсах,  культурных акциях.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением культуры «Кондратовский  сельский Дом культуры» при оказании муниципальных услуг по  организации и проведению культурно-досуговых мероприятий, по организации работы самодеятельных творческих коллективов в сфере народного творчества позволят в 2014 году достичь следующих показателей:

проведение не  менее 275 мероприятий;

привлечение зрителей - не менее 50% заполняемости залов ;

привлечение не менее   50  участников в самодеятельные творческие коллективы.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены
в приложении № 1.

 

РАЗДЕЛ III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой Программы

муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области

Система программных мероприятий приведена в приложении № 2.

Ресурсы Программы будут направлены на:

исполнение муниципальными  бюджетными учреждениями культуры  муниципального задания;

пополнение библиотечных  фондов и т.д.

Общий объем финансирования Программы составляет 2836,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с  решением Собрания депутатов о  бюджете  муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области.

Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении № 3.

Основу финансирования Программы составляют средства бюджета муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области. Средства предусмотрены на выполнение муниципального задания, на проведение  праздников, конкурсов, культурных акций, мероприятий, способствующих сохранению, возрождению и развитию национальной культуры и.т.д.

При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.

 

РАЗДЕЛ IV. Нормативное обеспечения Программы

Для достижения целей реализации Программы необходимо принять следующие нормативные правовые акты Администрации Муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области: 

постановление Администрации Муниципального образования

 « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области « О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальными казенными учреждениями муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных, районных нормативно-правовых актов Администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области могут разрабатываться и приниматься нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

 

РАЗДЕЛ V. Механизм реализации муниципальной  долгосрочной целевой Программы муниципального образования « Кондратовский сельсовет»

Беловского района Курской области

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет Администрация «Кондратовского сельсовета» Беловского района Курской области.

Реализация Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

условий, порядка и правил, утвержденных  областными, районными нормативными правовыми актами и актами муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области.

Механизм реализации Программы включает в себя:

подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

подготовку распоряжений, положений, смет, программ,  в части проводимых конкурсов,  культурных акций и.т.д.;

Муниципальные казенные учреждения культуры администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области – получатели бюджетных средств самостоятельно (по согласованию с Администрацией ) осуществляют отбор исполнителей мероприятий Программы.

Распределение финансовых средств, направленных на проведение  конкурсов,  участие самодеятельных коллективов и отдельных исполнителей в районных фестивалях рассматривается Администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области .

По итогам I полугодия и отчетного года организуется сбор отчетных материалов от исполнителей Программы и осуществляется оценка исполнения системы показателей.

Администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Муниципальный  заказчик Программы направляет:

 в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, установленные Порядком принятия решения о разработке  муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Администрации  « Кондратовского сельсовета» Беловского района Курской области от 27.12.2011 № 41 «О Порядке принятия решения о разработке  долгосрочных целевых программ сельского поселения, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ сельского поселения» – отчет о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий, а также по запросу – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, их формировании и реализации – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств представляется на рассмотрение Главе администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет, по итогам каждого этапа, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области

 

РАЗДЕЛ VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области

При выполнении всех программных мероприятий муниципальной долгосрочной  целевой программы «Культура муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на 2013 – 2015 годы» будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области По сравнению с 2011 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2015 году изменятся, согласно приложения №1

Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

 

фактическое использование средств	х 100 процентов
утвержденный план

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

в числителе – отношение фактических значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой; в знаменателе – количество индикаторов Программы.

х1 + х2……… + х18	х 100 процентов
11

При значении показателя эффективности:

100 процентов – реализация Программы считается эффективной;

менее 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.

Социально-экономический эффект от реализации Программы
выражается в:

 укреплении единого культурного пространства, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

развитии библиотечного дела на новой современной основе;

увеличении количества творческих дебютов  в отрасли.                                                           

 

Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области

 

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной долгосрочной целевой программы муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области «Культура муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района

Курской области на 2014 – 2016 годы»

 

№ п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Фактическое исполне ние показателя за 2011 год	Расчетный показатель 2013 года	В том числе
					I этап	II этап
					2014 год	2015 год	2016 год

 

1	2	3	4	5	6		7	8
Цель 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям
1.	Число читателей	человек	735	732	805	805		805
2.	Количество выданных документов в библиотеке	единиц	13315	13300	14000		14000	14000
Цель 2  Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
4.	Количество посетителей на культурно-досуговых мероприятиях	% заполняемости залов	75	75	75		75	75
5.	Количество самодеятельных творческих коллективов	единиц	6	6	6		6	6
6.	Количество проведенных мероприятий (праздников, вечеров, концертов)	Единиц	263	265	265		265	265

 

 

 

 

Приложение №2

к долгосрочной целевой программе муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области

 

Система программных мероприятий

по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы  «Культура муниципального образования « Кондратовский сельсовет» Беловского района

Курской области на 2014 – 2016 годы»

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполне ния (год)

Исполнители – получатели бюджетных средств

Объемы и источники финансирования

Всего

в том числе по годам

2013

2014

2015

областной бюджет

мест ный бюд жет

областной бюджет

мест ный бюд жет

областной бюджет

местный бюд жет

1. Сохранение  прав граждан на доступ к культурным ценностям

1.1. Сохранение культурного наследия

1.1.1.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждения ми

2013-2015

МКУК «Кондратовкая центральная сельская библиотека»   МКУК «Озерковская центральная сельская библиотека»

1.2 Создание условий для улучшения доступа граждан сельского поселения к информации и знаниям

1.2.1.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями)

2013-2015

МКУК «Кондратовкая центральная сельская библиотека»   МКУК «Озерковская центральная сельская библиотека»

2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни

2.1. Сохранение и развитие творческого потенциала

2.1.1.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями

2013-2015

МКУК «Кондратовский центральный сельский Дом культуры» МКУК «Озерковский центральный сельский Дом культуры»

2.2. Укрепление единого культурного пространства в сельском поселении

2.2.1.

Проведение праздничных мероприятий, конкурсов.

2013 –2015

МКУК «Кондратовский центральный сельский Дом культуры» МКУК «Озерковский центральный сельский Дом культуры»

Итого по программе

4911,0

1885.0

1885,0

1141,0

 

 

Приложение №3

к долгосрочной целевой программе муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области

 

ПРЕДЕЛЬНЫЕ

(прогнозные) объемы финансирования

муниципальной долгосрочной целевой программы «Культура муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области на 2014 – 2016 годы»

 

	Финансирование Программы (тыс. рублей)
	всего	2014 год	2015 год	2016 год
Итого по Программе	2836,0	1589,0	573,0	674,0
В том числе:
Бюджет	2836,0	1589,0	573,0	674,0