№ 61-П от 29.06.2017 Об утверждении порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

АДМИНИСТРАЦИ

КОНДРАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2017 г. № 61-П

Об утверждении порядка оценки эффективности

предоставляемых (планируемых к предоставлению)

налоговых льгот

В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на территории муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, в соответствии с Уставом муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области, Администрация Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

2.Главному специалисту-эксперту-главному бухгалтеру Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановлениеподлежит размещению на официальном сайте Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области в сети «Интернет» и вступает в силу с момента его подписания.

Глава Кондратовского сельсовета

Беловского района                                                                         В.М.Лукьянов.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

Кондратовского сельсовета

Беловского района Курской области

от 29.06.2017 № 61-П

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности региональных налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.

Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. Под налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные решениями Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот на территории муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области являются:

- минимизация потерь бюджета Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, связанных с предоставлением налоговых льгот;

- достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер государственной поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности в регионе;

- проведение социальной политики в сфере занятости населения.

1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в бюджет Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, которые связаны с использованием налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает низкую финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.

1.4. Под социальной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения сельсовета.

2. Организация проведения оценки эффективности

предоставления налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится ежегодно Администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области по итогам прошедшего (отчетного) финансового года в разрезе видов налогов и по каждой категории налогоплательщиков.

Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, иной информации структурных подразделений Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области налогоплательщиков, получающих или претендующих на получение налоговых льгот, а также данные налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.

2.2. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в три этапа:

- на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных решениями Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области налоговых льгот;

- на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) бюджета Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, обусловленных предоставлением налоговых льгот;

- на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов) бюджета Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, обусловленных предоставлением налоговых льгот, с суммами бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот.

2.3. С учетом полученных сведений и другой имеющейся информации Администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области проводится анализ, формируются сводные показатели в разрезе категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по формуле:

н     н-1

БЭ = СН  - СН   ,

где:

БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

    н

СН  - сумма уплаченных налогов в бюджет Кондратовского сельсовета Беловского района за последний отчетный год по соответствующей категории  налогоплательщиков, получивших налоговые льготы;

    н-1

 СН    - сумма уплаченных налогов в бюджет Кондратовского сельсовета Беловского района за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы.

      Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:
ОБЭ = БЭ - СЛ,

где:
ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СЛ - сумма налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.

При значении ОБЭ >= 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

При значении ОБЭ < 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.4. В случае внесения новых проектов решений Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, предусматривающих установление налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется субъектами права законодательной инициативы по соответствующей категории налогоплательщиков.

Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется по формулам:

а) при вступлении в силу решения Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:

ож     т+1     т

БЭ   = СН    - СН ,

где:

ож

БЭ   - ожидаемая сумма бюджетного эффекта от планируемого предоставления налоговых льгот по соответствующей  категории налогоплательщиков;

т+1

СН    - прогнозируемая  сумма поступлений  налогов в бюджет Кондратовского сельсовета  Беловского района Курской области  на  очередной  финансовый  год, с  которого планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;

т

СН  - ожидаемая сумма поступлений налогов в бюджет Кондратовского сельсовета  Беловского района Курской области   за текущий финансовый год по соответствующей категории налогоплательщиков;

       б) при вступлении в силу решения Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:

                     ож     т     н           

                   БЭ   = СН  - СН .

Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:

              ож     ож     пр                   

           ОБЭ   = БЭ   - СЛ  ,

где:
       ож
     ОБЭ   - ожидаемая оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

      пр
    СЛ   - прогнозируемая сумма налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.

                                        ож
       При значении ОБЭ >= 0  планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.
                                             ож
          При значении ОБЭ   < 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.    

2.4. В финансово-экономическое обоснование к проекту решения Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, предусматривающему установление налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.5. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности налоговых льгот Администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области осуществляется оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.

Сумма социальной эффективности предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов бюджета Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области.

3. Заключительные положения

3.1. Главный специалист-эксперт- главный бухгалтер Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области осуществляет подготовку информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот (приложение N 3 к настоящему Порядку), которая до 25 октября текущего финансового года представляется для рассмотрения Главе Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области.

Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот до рассмотрения Главой Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области не подлежит разглашению (распространению).

3.2. Глава Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области рассматривает представленную сводную информацию и при установлении фактов неэффективного предоставления налоговых льгот поручает главному специалисту-эксперту- главному бухгалтеру Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области осуществить подготовку проектов решений Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области об отмене неэффективных налоговых льгот для внесения в Собрание депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области в установленном порядке.

3.3. Проекты решений Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области, предусматривающие установление на территории муниципального образования «Кондратовский сельсовет» Беловского района Курской области налоговых льгот, подлежат рассмотрению Главой Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области при наличии заключения главного специалиста-эксперта- главного бухгалтера   Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области об эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот.

3.4. Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот после рассмотрения Главой Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области публикуется в средствах массовой информации и (или) размещается в сети "Интернет".

Приложение №1

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате)

суммах налогов в бюджет Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решениями Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области	Периоды
		Факт года, предшествующего отчетному	Факт отчетного года	Оценка текущего года	Прогноз очередного ____года	Прогноз планируемого года

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
                                         (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель) __________________ Тел. ___________

Приложение №2

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению)

налоговых льгот

(тыс. рублей)

N п/п		Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решением Собрания депутатов Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области	Вид налога	Период	Сумма предоставляемой (планируемой к представлению) налоговой льготы	Сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговой льготы	Оценка бюджетной эффективности
1		2	3	4	5	6	7
				Отчетный год
				Текущий год
				Очередной год
				Планируемый ____ год
				Планируемый ____ год
				Отчетный год
				Текущий год
				Очередной год
				Планируемый ____ год
				Планируемый ____ год

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
                                         (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель______________ (Ф.И.О.) Тел. ___________